新北偏鄉小學校(50人以下之學校),在經過新北教育局的規劃,即將正式實施混齡教學,但由於受到為數不少的家長反彈,所以各學校試辦的情況不同,106學年度將有不少小學將正式採用混齡教材,但不先混齡教學,待107學年度正式混齡教學(如1~2年級、 3~4年級及5~6年級一起上課)。
混齡教學是救小學校良葯? 混齡教學在府內的美意是以群性學習及發展,作為在不願廢校的小學校的良葯,大致上的出發點也是善意,因為當班級人數太少,有不少小學校都會發現只有一到兩位學生,府方的認知是覺得這樣沒有同儕互動的學習環境,會阻礙了小朋友與他人互動及人際關係學習機會,也希望藉由兩兩年級共同學習,讓小朋友可以有群性學習,來達到未來與社會力接軌的童年發展契機。 府方的美意,雖立著點於正向發展,也確為在少子化的衝擊下,及偏鄉各小學校招生困難下的新契機,另類教育模式,但有為數不少的家長頗不以為然的覺得,這應是想在廢校不成後,能渴望透過各種模式來減低成本開銷,也有不少家長更會因此而會轉到附近不實施混齡的學校,而再度形成小學校越小,最終仍會走向廢校一途之疑慮。
地方的不同聲音 對於教材的疑慮是普遍在各校家長圈最大的疑慮,而新北教育局的輔導團隊也於八月份,即開學前一個月緊急的協助各校,但目前已有不少平溪及雙溪學校預計要開始採用新的混齡教材,大致的邏輯是將現有一二年級的課程拆為四份,分頭上課??在不少接受輔導團輔導老師,似乎也搞不太懂教育方向,目前已成為小學校家長圈最大的疑慮。 當然更有不少家長憤恨不平的覺得,偏鄉就是該死,若其有能力一定要遷校到附近不實施的學校,當然已有家長也打定若真的實施,會將小朋友遷校,這股聲音已開始於家長圈不斷的討論著。 在大政策方向,勢難抵擋新北市政府對於偏鄉照顧的降低,畢竟新北市政府要搞三環三線,所以犧牲偏鄉孩童受教權,這是普遍偏鄉家長的無聲吶喚之痛訴。
FAQ 1.是否有不混齡的決擇, 一定要實施嗎? 新北教育局回覆: 目前是以五十人規模以下的學校為分野,106年度將有不少的學校試辦,預計未來兩年至108年度,將擴及目前的廿二所小學校全面實施,除非這些小學校人數提昇至五十人以上。
2.若是二年級已上過一年級的課,升上二年級後還要再上一年級的課程嗎? 反之, 若是升上一年級不會加法就直接學進階的乘法嗎? 是否有標準的課綱? 還是交給各校制定? 若各校制定, 標準化差異化如何核定? 新北教育局不用下指導方向嗎? 新北教育局回覆: 目前會有輔導團協助各學校訂定教材,教材部份初期仍以協助各校,未來是否統一教材,仍待試辦情況再行調整。
3.這會使得偏鄉老師越來越不想來, 新北教育局的因應措施? 新北教育局回覆: 對於未來要來偏鄉小學校的老師,都會有綁六年約,要前來偏鄉小學校的老師本身就會有基本投入意願,才會前來也不會有降低老師的流動率等情事發生。
4.新北教育局的這項政策,可能導致部份偏鄉混齡小學會搬到非混齡的小學就讀,如此一來可能導致原有的小學校更加速減少學童,這也是在新北教育局評估的預期嗎? 新北教育局回覆: 這也是有可能造成此部份的後果,但此項政策立意是在為學童有較好的學習環境出發。
5.回歸教育政策本應是對學童可以更健全的教育環境,此項混齡教育可以充分看到市府會了省錢所作的決定,若混齡這麼好,是否可以推動至全新北市的小學呢? 新北教育局回覆: 這部份主要針對是小學校(50位學生的小學校),若小學校有50位以上則不會實施混齡教學計劃。
6.目前流浪教師很多,教師太多而職缺太少,此項政策,讓流浪教師的問題加劇,原本一所學校有六位老師,瞬間就減少三位老師,這是否也是新北教育局的考量? 新北教育局的回覆: 未來實施混齡教學後,老師的時數不會減少,仍保留於該校,不會有減少老師的疑慮,所以實施本計劃並非以成本為考量。
結語 現階段有瑞芳六所,貢寮四所,平溪及雙溪三所,淡水、三芝、石門、金山、汐止、石碇及烏來各一所小學校,都是被點名的五十人小學校,而瑞芳六所據詢問似乎只有九份國小傾向要先實施混齡教材,平溪雙溪部份雖部份校長表示混齡教學會暫緩,但也會先實施混齡教材,這項政策仍會執行,教育是百年大計,曾經有建構式數學的實施但失敗了,卻沒看到該負責的學者、施政人員負責,這回新北教育局扛著不廢校就混齡的大旗,試圖以此作為教育改革的新契機,是否為是偏鄉教育輓歌呢? 期待有更多的配套完整後再試行,以此為教材的準備不到一個月即匆忙上路的情況,應再有完整的課綱協助及後勤支援才會更完善,真的期待新北市政府的思維,不要再欺侮偏鄉了,每回都看到新北市引以為傲的說帖,說新北幅員廣大,都能發揮各地特長的種種,但又看到這樣的對待偏鄉,總是有著說不出的無奈。 最後,仍期待著新北教育局,能本著初衷善待偏鄉學童,而不是大帽子不廢校就混齡的規劃,可以讓政策的支援度提昇後再實施。
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