金瓜石及水湳洞的土地,濂新里的部份已於98~99年由國有財產署開放給原承租戶,而濂洞里的部份也於100~101年由臺糖公司開放給原承租戶承購,只剩下金瓜石的土地(外九份溪以東部份)尚未處理,也是金瓜石地區地方關注的議題之一,於105.08.12在臺糖公司完成相關程序,將進行第一階段的工作,也就是寄發了『土地承購申請書』給原承租戶,俟九月中旬收到承租戶的申請書後,將進行第二階段的工作。
說到金瓜石土地議題,臺糖在換了新政府之後,原本對此案的態度有意擱置,所幸在立法委員黃國昌國會辦公室,也於105年06月份進行此案的追蹤,終於讓事情有了更快的進度展現,並於八月份寄發通知書,在此對金瓜石土地開放承租戶承購案的努力部份,感謝前任立法委員李慶華一路以來的努力,也感謝現任立法委員黃國昌的接續努力,以及金瓜石的四位里長的不斷陳情下,讓此次金瓜石土地案終於可以邁出金瓜石土地正義的第一步。
臺糖公司的說明部份: 臺糖公司將此次的原承租戶,區分為三種不同路段並有不同的出售金額: 1.一級道路旁的住戶,每平方公尺3,600元(採1.8倍計)。 2.二級道路旁的住戶,每平方公尺3,400元(採1.7倍計)。 3.巷弄道路內的住戶,每平方公尺3,200元(採1.6倍計)。 以上為大原則,實際仍依臺糖多年來的認定為評估原則。
金瓜石土地的幾個議題部份: 一、未來買地後,改建部份之議題,由於此部份事涉建管法規,承購後仍需自行向主管機關查詢。 二、於水湳洞濂洞里該次對於承購人資格部份的經驗後,此次的金瓜石土地部份,也更加明確的規範,所以此回應較無承購人資格的疑慮。 三、對於金瓜石及水湳洞還有鄰近的九份,走文化及觀光的發展方向,都是既定的方向,只是長久以來,中央及地方政府,多頭馬車的情況下,如對世界遺產潛力點一事,如何走下一步是很重要的,相關單位也未作非常完整的戰略方針,擬定屬於在地量身化的法令,才不致未來更多開放下,以往想要的聚落面貌快速的變更,那更晃論大口號下的政策制定。 四、目前受限於相關一般法令的建管法規,更期待可以透過文化資產面的產官學引導,擬定出相關的配套模組樣版,該如何建,建什麼形式等樣式,既可長保地方聚落之面貌,也可以讓地方鄉親不在因為改建而被拆除的窘境再現。
水湳洞濂洞里自100~101年原承租戶承購土地後至105年的現況 1.雖然土地跟建物都自有,但受限於新北市府的建築法規,若土地建蔽率不高的形況下,得重劃相關建築線及地質探勘,重新劃定建築基本線,但多半鄉親未能明白相關的情況,且一直以來未有中央及市府的重新規劃下,要將原礦山土地可以成為在地鄉親可以安居樂業的家,仍有一段漫長路要走,所以才會發生濂洞國小下有整排被火燒掉,只是要蓋回原本的一樓,卻因此而被拆除,讓在地住了一甲子的老婆婆得遠走他鄉,住女婿家的慘況,相關新聞(修屋反被拆 水湳洞10餘戶 恐無屋過年)。 2.水湳洞雖然土地建物自有,但相關法規確未隨之更新,有太多配套需要重新評估規劃,這部份也包含了地方產業的調整,又有跨足觀光發展及文化保存等議題,水湳洞這四年多來,其實還是原地不動,雖然議員也疾呼市府,地方發展已停頓,但顯見市府只將地方的觀光當提款機宣傳,從未正視相關的問題,實為地方的無奈。
文清整理的FAQ 1.買了土地究竟是否可以改建蓋房子? A:由於此部份事涉,購買土地是乙建或丙建,還有買的土地建蔽率很多複雜的因素,所以剛承購之後,仍得與新北市政府工務單位洽詢相關細節。
2.那買了土地之後,不就不能立即改建了,那買土地有何用? A:改建的第一步,就是產登等步驟,若土地是臺糖的,連第一步驟都有困難,何來下一步,需逐步解套,等了一世紀了,本來很多問題就不是立即解決,應該是一步一步來,先買了之後,再逐一找問題來改善解決。
3.土地好像有點貴,不知是否可以再便宜一些? A:對許多長者及在地鄉親而言,這價格或許會覺得貴了些,但對外地人來看,反而是很便宜的,今天不是站在臺糖的立場來回應,而是站在一個客觀角度來看,雖不滿意應可以接受才是,因為這是整批承購,未來若是單一戶再去談,或許連談判機會都沒有了。
4.若是現在大家不買,是否之後有機會再買? A:建議是最好不要放棄此次的機會不買,因為看了濂新里的案例,之前未升格前沒有購買土地,現在想要再承購,也求助無門,因為目前濂新里土地多為國有財產署土地,在民國100年後,相關單位的政策已修正,至今年105年為止〈國有財產署的土地不再開放購買土地的買賣,所以若此次不買,很難再有機會購買。
文清的結論及建議 雖然水湳洞的土地發生的一些問題,但在此仍建議,金瓜石鄉親一定要先買了土地,再來尋求未來建管條例的解套方面,才是最重要的!!因為沒有土地回歸原住戶,就沒有下一步,土地正義,很高興相關單位與前任立法委員李慶華過往的努力,及現任立法委員黃國昌的接續努力,期待未來仍有許多後續配套需要努力,(以下為前一篇五年前就寫的部份再寫一次)諸如世界遺產潛力點等更多配套議題,仍需各個單位一同努力,仍希望新北市政府未來可以主導相關議題與文化部方面共同推動,另房屋修繕部份,現行法規不足處,無法取得建照及使用執照部份,也希望新北市政府與營建署,再來為地方努力,如修繕房屋規範建材容積率,可以有修繕模組,以符合聚落意象,期待各單位聯手努力,才能實現土地正義。
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