東北角生活大不易以殯葬火化費為例
東北角生活大不易以殯葬火化費為例
瑞芳全區,民生,東北角
東北角地區自國民政府接管後，基隆市單獨升為省轄市，而大基隆地區於臺北縣境的東北角地區的六鄉鎮，自此因國土規劃設計的失當，外加殯葬事權屬縣市政府的業務，造成此地區往往生活成本較同為臺北縣其他區高出許多，常有部份事務還是得依賴基隆市，又迫於跨縣市得多付較高之成本完成，顯見有不公平之處。
東北角地區生活本就不易，居民赴外就業者居多，除了負擔較高之工作成本外，其他生活成本，如殯葬相關費用更是如此，以殯葬時火化為例，位於瑞芳、平溪、雙溪、金山、萬里的民眾，若要送親人最後一程時，會送至三峽火化嗎?當然就近至基隆，而貢寮就更遠，更不可能送至三峽，多數就近至宜蘭員山火化或是基隆，而汐止居民最兩難，送基隆送北市都相同被剝一層皮。
東北角地區及汐止市(現被規劃為臺北縣七星區的服務管轄範圍)的民眾，在火化費用部份是其他縣市居民的二至三倍之成本，為什麼這些地區民眾這麼苦，親人過世要多被剝一層皮，多年來大家一直隱忍，此問題由來以久卻不見改善，或許因為這地區人少不敷火葬場設立成本，身為一個向上的城市及未來五都之一的居民，絲毫感受不了升格之後的光榮及喜悅感，升格後問題仍在，期待未來若北北基可望合併成功，此問題可能不會存在，自動因區域的界限而消失，但眼前的問題非常明顯，大家還是要隱忍四年等待大合併嗎?
縱使北北基有幸合併，但貢寮鄉民多數仍會送至宜蘭員山火化居多，仍因受限於殯葬事務屬縣市層級，跨縣市需多支付三倍成本的問題，這可歸咎於國土規劃及法令的不週全，造成此一不合理現象，這現象也不只發生在臺北縣的東北角地區，全國類似地區之民眾比比皆是，諸如臺中縣大里市緊鄰臺中市，卻要支付多達八千元類似案例也是，都出自於事權屬地方政府層級，又迫於國土規劃造成鄰居的鄉鎮市的生活成本倍增，或許因身處於瑞芳，更能感受到此一錐心之痛，以東北角民眾角度出發看待此一問題，在此提出相關數據作為分析之依據。
鄰近縣市火化收費標準
臺北縣平日為2,000，淡日1,000，旺日3,000，外縣市以三倍計價收費，從各縣市的收費標準，可發現多數縣市皆是有設籍外縣市較貴之差別費率制，但差別之後的費率僅供為縣市營利為目的，並未照顧到偏遠民眾之所需，實為可惜。
| 行政區域 | 設籍本縣市者 | 設籍外縣市者 | 備註 |
| 臺北縣 | 1,000~3,000 | 3,000~9,000 | 相差三倍 |
| 基隆市 | 0 | 6,000 | 相差六千 |
| 臺北市 | 2,000 | 6,000 | 相差三倍 |
| 宜蘭縣 | 3,000 | 9,000 | 相差三倍 |
製表：文清 資料來源:各縣市政府殯葬相關單位網站
東北角地區暨汐止市的死亡人數及總人口數表
此份統計數字為民國98年整年度之資料作為分析，死亡人數與各行政區總人口數比較，東北角地區的民眾的死亡率可明顯看出較全縣的死亡率來得低，若實施偏遠地區補貼政策，從北縣殯儀館之營利提撥，似乎影響不大，畢竟東北角暨汐止市，死亡率0.64%為縣全縣死亡率的10.29%，死亡總人數1,957，佔全縣的1.36%。
| 行政區域 | 總人口數 | 死亡人數 | 死亡率 |
| 瑞芳鎮 | 42,713 | 379 | 0.89% |
| 雙溪鄉 | 9,832 | 137 | 1.39% |
| 貢寮鄉 | 13,876 | 140 | 1.01% |
| 平溪鄉 | 5,447 | 87 | 1.60% |
| 汐止市 | 186,979 | 877 | 4.69% |
| 萬里鄉 | 21,604 | 198 | 0.92% |
| 金山鄉 | 22,408 | 139 | 0.62% |
| 臺北縣全縣 | 23,119,772 | 143,582 | 6.22% |
製表：文清 資料來源:各鄉鎮市戶政事務所電訪
相關連結
1.臺北縣立殯儀館 http://www.funeral.tpc.gov.tw
2.基隆市立殯葬管理所 http://www.klms.gov.tw
3.臺北市殯葬管理處 http://www.mso.taipei.gov.tw
4.宜蘭縣立殯葬管理所 http://fuyuan.e-land.gov.tw
問題核心及建議
1.全國性問題：(長程目標)並非每一縣市都有設置火葬場，而火葬場光賺鄰近縣市可憐民眾的問題，應由中央修法解決此一不合理現象，屬獨佔事業因類似臺電、自來水公司般的為民服務才是、火葬場對民眾而言是一個公家機關的業務範圍，人民角度觀看，不論各縣市政府的殯葬管理所、管理處，一定是就近處理，且火葬業務為公營機構獨佔事業，並非委託民間業者以營利為目的，但目前法令是交由各縣市政府經營的方式，卻以賺錢營利為目的呢?賺隔壁縣市可憐民眾此極盡不合理之處，在此希望可以由立法委員，建請修法可斧底抽薪解決此一問題，對於獨佔事業應為國營，而非地方政府的業務才是，諸如水、電等業務此類獨佔事業，或許瑞芳被歸屬於基隆區營業所管轄，但就無一區兩制的問題，事權都屬統一於基隆的組織下，但此類殯葬事權受限於層級為地方政府，即有差別化待遇，此屬不公平，望未來可以統一此事權，不再有外縣市此類差別待遇之規劃。
2.地區性問題：(近程目標)或許從中央修法緩不濟急，近期可由臺北縣政府編列預算，照顧這些地區民眾，或許協調週邊縣市極為麻煩，至少比照臺北縣設籍火化費2,000元，此部份編列相關預算核銷給予此地區民眾，至少將生活成本降低不失為解決方案，財源部份剛好可由設籍外縣者的火化費來補貼此一區域民眾之花費，而非以營利角度來看，縣府可以照顧偏遠民眾角度來思考，以九十八年度此一區域之民眾的死亡人數少及死亡率較低的補助案來看，也不致排擠其他福利政策。
總結
1.希望中央政策將此獨佔事業，收回中央統一事權解決此一問題，希望本區立法委員代本地區及全國這類可憐民眾發聲，修法統一收費標準，不再因國土規劃設計不週延，致使全國各地此類民眾的不合理現象。
2.希望臺北縣政府可以重新擬定照顧偏遠民眾補貼標準，例如在外縣市火化費用，可以將收據申請以平日2,000元之補助核銷，直至本區這種國土政策下的犧牲者權益恢復為止。
後續更新
1.縣府祕書謝小姐有提及周縣長很重視此案,有看到地方的想法,責成副縣長於會中希望要找出較好方式處理。(99.02.22)
2.臺北縣議員廖秀雄表示,此案也提及舊案有禮樂廢棄後改建及員山子附近的舊案,都是因在地居民不願意,但議員表示若禮樂要來籌建應是較可行的,只是為了省錢而蓋一座火葬場一事,相信大家仍會持反對意見,還是得找出兩全其美的方式才是更可行的。(99.03.01)
瑞芳地方民意代表連署書
瑞芳卅四里共計有卅三位里長簽署，雖其中一里的里長未連署，但該里的鎮民代表主席表示，也非常支持此案，一同連署。
後續更新
2010.01.30 將含有瑞芳卅三里里長及鎮民代表高主席的連署書，透過縣府祕書謝小姐反應此一議題。
2010.02.22 縣府祕書謝小姐有提及周縣長很重視此案,有看到地方的想法,責成副縣長於會中希望要找出較好方式處理。
2010.03.01 臺北縣議員廖秀雄表示,此案也提及舊案有禮樂廢棄後改建及員山子附近的舊案,都是因在地居民不願意,但議員表示若禮樂要來籌建應是較可行的,只是為了省錢而蓋一座火葬場一事,相信大家仍會持反對意見,還是得找出兩全其美的方式才是更可行的。
2016.10.12 林裔綺議員總質詢 殯葬補助 https://www.youtube.com/watch?v=pcIUhMovcgM
2019.04.13 新北居民遺體到基隆火化 將補助3000元 https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/2757905
區域縣議員若有你的30%努力
地方不會這麼沒進展
你不去選民意代表還真是可惜……
ps: 前幾年, 我有和你提過, 你可以去考導遊領隊…..現在又提醒你選民代……好矛盾喔~~~
不選總統!太可惜了!
苦民所苦!真的寫得很棒!100分!