東北角生活大不易以殯葬火化費為例

今以殯葬時火化為例，位於瑞芳、平溪、雙溪、金山、萬里的民眾，若要送親人最後一程時，會送至三峽火化嗎?當然就近至基隆，而貢寮就更遠，更不可能送至三峽，多數就近至宜蘭員山火化，而汐止居民最兩難，送基隆送北市都相同被剝一層皮。

東北角地區及汐止市(現被規劃為臺北縣七星區的服務管轄範圍)的民眾，在火化費用部份是其他縣市居民的二至三倍之成本，為什麼這些地區民眾這麼苦，親人過世要多被剝一層皮，多年來大家一直隱忍，此問題由來以久卻不見改善，或許因為這地區人少不受重視，身為一個向上的城市及未來五都之一的居民，絲毫感受不了升格之後的光榮及喜悅感，升格後問題仍在，期待未來若北北基合併得成，此問題可能不會存在，自動因區域的界限而消失，但眼前的問題非常明顯，大家還是要隱忍四年等待大合併嗎?

縱使北北基有幸合併，但貢寮鄉民多數仍會送至宜蘭員山火化居多，所以這是個需要正視的問題，這可歸咎於國土規劃及法令的不週全，造成此一不合理現象，這現象也不只發生在臺北縣的東北角地區，全省類似地區之民眾比比皆是，或許因身處於瑞芳，更能感受到此一錐心之痛，以東北角民眾角度出發看待此一問題，在此提出相關數據作為分析之依據。

鄰近縣市火化收費標準
臺北縣平日為2,000，淡日1,000，旺日3,000，外縣市以三倍計價收費，從各縣市的收費標準，可發現多數縣市皆是有設籍外縣市較貴之差別費率制，但差別之後的費率僅供為縣市營利為目的，並未照顧到偏遠民眾之所需，實為可惜。

製表：文清 資料來源:各縣市政府殯葬相關單位網站

東北角地區暨汐止市的死亡人數及總人口數表
此份統計數字為民國98年整年度之資料作為分析，死亡人數與各行政區總人口數比較，東北角地區的民眾的死亡率可明顯看出較全縣的死亡率來得低，若實施偏遠地區補貼政策，從北縣殯儀館之營利提撥，似乎影響不大，畢竟東北角暨汐止市，死亡率0.64%為縣全縣死亡率的10.29%，死亡總人數1,957，佔全縣的1.36%。

製表：文清 資料來源:各鄉鎮市戶政事務所電訪

相關連結
1.臺北縣立殯儀館 http://www.funeral.tpc.gov.tw
2.基隆市立殯葬管理所 http://www.klms.gov.tw
3.臺北市殯葬管理處 http://www.mso.taipei.gov.tw
4.宜蘭縣市殯葬管理所 http://fuyuan.e-land.gov.tw/

問題核心及建議
1.並非每一縣市都有設置火葬場，而火葬場光賺鄰近縣市可憐民眾的問題，應由中央修法解決此一不合理現象，火葬場對民眾而言是一個公家機關，人民角度觀看，不論各縣市政府的殯葬管理所、管理處，一定是就近處理，且火葬業務為公營機構獨佔事業，並非委託民間業者以營利為目的，但目前法令是交由各縣市政府經營的方式，卻以賺錢營利為目的呢?賺隔壁縣市可憐民眾此極盡不合理之處，在此希望可以由立法委員，建請修法可斧底抽薪解決此一問題，對於獨佔事業應為國營，而非地方政府的業務才是，例如水、電等業務此類獨佔事業，或許瑞芳屬基隆管轄，但就非有一區兩制的問題。
2.或許從中央修法緩不濟急，近程目標，可由臺北縣政府編列預算，照顧這些地區民眾，或許協調週邊縣市極為麻煩，至少比照臺北縣設籍火化費2,000元，此部份編列核銷給予此地區民眾，至少將生活成本降低不失為解決方案，財源部份剛好可由設籍外縣者的火化費來補貼此一區域民眾之花費，而非以營利角度來看，縣府可以照顧偏遠民眾角度來思考。

總結
1.希望中央政策看是否此獨佔事業，可收回國營解決此一問題，希望本區立法委員代本地及全國這類可憐民眾發聲，修法統一收費標準，不再因國土規劃設計不週延，致使全國各地此類民眾的不合理現象。
2.希望臺北縣政府可以重新擬定照顧偏遠民眾補貼標準，例如在外縣市火化費用，可以將收據申請以平日2,000元之補助核銷，直至本區這種國土政策下的犧牲者權益恢復為止。