牡丹至四腳亭舊鐵道闢建自行車道政策回顧-朱立倫市長2010政見系列回顧1

牡丹至四腳亭舊鐵道闢建自行車道政策回顧
朱立倫市長2010政見系列回顧1

瑞芳,雙溪,公共論壇

朱立倫市長於2010年第一屆新北市市長選舉時,曾發放東北角政策的相關文宣,雖然感覺這份文宣四平八穩,若於任內只要稍作努力,定當可以完成此份簡易的政見支票,而且其中有多項政策都是持續中的計劃,只要稍加努力即可兌現市長的承諾,但可能朱立倫市長當選後,較為關心都會區的發展,而偏鄉的政見支票,並未加以重視,以致於連非常簡單的政見支票,達成率極低無比,實為遺憾,在此將由實務面來分析政見的現況及未來實務面的各種面向,以供相關單位若真的有心來兌現朱立倫市長的政見時,定能更加進入狀況,以達成此項政見長遠之目標,既可實現周前縣長在任內一直在推動的低碳旅遊之概念,更可串聯起瑞芳及雙溪的運動線,若在整個北北基的大生活圈內,環基隆河的自行車步道,與基隆、汐止及臺北市作串聯,將可一路從都會拉到福隆海邊。

此篇文章將以2010東北角政見的第二項『評估牡丹-三貂嶺-猴硐-四腳亭的舊鐵道,闢建自行車道』的現況及本任期若有心可達成率及未來方向作為剖析。

牡丹-三貂嶺-猴硐-瑞芳-四腳亭間的自行車道之現況
將牡丹至四腳亭間的自行車道劃分為四段,分別就現狀及各單位內的運作情況作簡述
A.雙溪區牡丹至瑞芳區三貂嶺間
B.瑞芳區三貂嶺至瑞芳區猴硐間
C.瑞芳區猴硐至瑞芳區的市區間
D.瑞芳區市區至瑞芳區四腳亭間

A.雙溪區牡丹至瑞芳區三貂嶺間
相關歷程
100.12.27 新北文化局文資科.舊三瓜子隧道北口文化資產登錄會勘
101.09.14 新北文化局文資科.舊三貂嶺隊道南口文化資產登錄會勘
101.09~103.07 新北工務局新工處企劃科.舊隧道安全可行性評估案
103.07~103.12 新北觀旅局風景管理科.效益評估及週邊土地利用調查
104.01~ 新北工務局新工處企劃科.統整工務局及觀旅局之調查資料

各單位進度現況
A1.工務局新建工程處企劃科進度
詢問新建工程處企劃科舊隧道安全可行性評估案,已延滯兩年之久,皆未申請預算作相關後續事宜,新建工程處企劃表示已於103.07月份移交此部份業務給觀旅局風管科進行後續評估作業,此安全可行性評估案屆時會再重新啟動。
A2.觀光遊旅局風景管理科進度
由於103.07月份才接手此項業務,將於今年(103年)底前將由觀旅局風管科對瑞芳.三貂嶺(碩仁里)至雙溪.牡丹(三貂里)一帶,進行效益評估及週邊土地利用調查,於風管科完成評估及調查後,將會再交由新工處企劃科,進行匯整後再進行工程規劃施作。
A3.文化局文資科進度
在地方文化資產守護員陳宜群先生提案,申請文資產登錄,文資科有展開相關的作業,都以實地現場會勘,但目前尚未正式公告登錄古蹟或歷史建築。
A4.交通局綜合規劃科進度
目前此段尚無相關規劃之計劃。
A5.體育處進度
目前此段尚無相關規劃之計劃。

現況分析
從新北文化局文資科未完成文化資產指定需加強流程外,新北新工處延滯兩年的計劃,是這個政見無法實現的最大因素,這兩年多來每一季的追蹤,始終得到新工處對此計劃表示無奈,沒有相關預算之編列,無法進行安全性評估作業,以致整個時程延滯,所以市長政見此25%此任內是無法達成,因為連評估都未評估。
當然值得一提的是基礎工程部份就是臺鐵舊線的舊隧道,是極具歷史意義的近百年舊隧道,在文化局文資科方面也應加速內部流程,儘快正式公告登錄為古蹟或歷史建築,此項基礎工程是不可少的,瑞芳境內有著大批的文化資產,也是未來遊客造訪,最不可或缺的在地元素,沒有文化深度的地方,只是讓人一次就不再來,所以有著大量文化資產的瑞芳境內,既在規劃的動線上,應加速市府內的流程也先公告舊三瓜子隧道及舊三貂嶺隧道,以利後續規劃施作。
雖然此25%的政見在此任內無法完成的,基於市府政策的延續性,還是希望觀旅局、工務局儘快完成評估作業。

B.瑞芳區的三貂嶺至猴硐間
相關歷程
各單位並未在此段內進行任何評估及施作指標之工程

各單位進度現況
B1.工務局新建工程處企劃科進度
目前此段尚無相關規劃之計劃。
B2.觀光遊旅局風景管理科進度
目前此段雖為風管科之業管範圍,但在短期內並無此段之計劃。
B3.交通局綜合規劃科進度
目前此段尚無相關規劃之計劃。
B4.體育處進度
目前此段尚無相關規劃之計劃。

現況分析
此段不需作太多規劃,只需沿著現行的猴三公路、復興橋、內店仔至猴硐火車站,利用現有的路基,施作指標再由新北交通局綜合規劃科進行跨部門會議,針對指標的加強改善,尤以金字橋前後兩處180度大轉彎及上下坡陡峭,需進行指標之規劃,再結合體育處及觀旅局行銷科之文宣,還有觀旅局風管科之整體規劃,而交通局綜合規劃科仍以安全及指標為最大考量之規劃即可完成此段路線之計劃,輕鬆順利完成市長政見25%。

C.瑞芳區的猴硐至瑞芳市區間
相關歷程
100.05.01 新北觀旅局風管科.舖設猴硐舊員山子隧道群三隧道內路面
101.08.15 新北文化局文資科.公告『舊宜蘭線猴硐隧道群』為歷史建築
102.03.08 新北觀旅局風管科.瑞猴自行車道完工
102.05.07 新北觀旅局風管科.舊猴硐隧道龜裂漏水待修會勘
103.03.21 新北觀旅局風管科.舊猴硐隧道龜裂漏水待修會勘

各單位進度現況
C1.工務局新建工程處企劃科進度
目前此段尚無相關規劃之計劃,也非業管單位。
C2.觀光遊旅局風景管理科進度
目前此段雖為風管科之業管範圍,也已完成瑞芳與猴硐間的自行車道,唯舊猴硐隧道有龜裂漏水問題,仍需與臺鐵合作分攤經費以排除問題,另地方不少鄉親建議與舊猴硐隧道旁再開闢一車道,仍待風管科考量規劃。
C3.文化局文化資產科進度
在地方文化資產守護員陳宜群先生提案,申請文資產登錄,目前此段內已完成舊宜蘭線猴硐隧道群為歷史建築之公告,目前也完成舊猴硐隧道修復的文資審核。
C4.交通局綜合規劃科進度
目前此段尚無相關規劃之計劃。
C5.體育處進度
目前此段尚無相關規劃之計劃。

現況分析
此段是唯一一段此政見完成的部份,已完成政見25%,當然此段仍有部份需要加強改善。
1.如瑞猴自行車道的員山子越鐵道底下涵洞的石頭,雖然美觀,但完工不到一年已多次石頭都崩落,經常反應後雖然又補強,沒有多久又掉落,這部份雖然並無偷工減料之問題,但可能有著設計上及工法上的問題,才會造成經常性崩落,尤其是此段剛好又有上下坡段,若崩落時剛好巧遇自行車通過,造成的危險恐不勘設想。
2.瑞猴自行車道發生兩次路燈倒塌的紀錄,經反應後都迅速於一個月內完成,可能還是請觀旅局風管科,請廠商得再重新檢視其底座穩固問題。
3.瑞猴自行車道雖然是從瑞芳為起點至猴硐遊客中心的4.95KM,但實際上瑞芳員山橋以後才有見指標,而瑞芳火車站至員山橋間,路面雖有自行車標誌,但是並無在重要的路口加強指標,急待改善的位置如民權街鐵路巷與民權街口、明燈路二段44號口、瑞峰橋兩端及員山橋都需要指標加強,但可惜這一段因為觀旅局風管科的管轄範圍只有以猴硐為範圍,靠近瑞芳市區一帶並不在風管科範圍,而交通局綜合規劃科又無此計劃,所以事權不能統一,所以這是非常可惜的事情,但此段仍以美中不足來形容,有待觀旅局風管科及交通局綜合規劃科合作,定能成為一件完美的公共造產。

D.瑞芳區的瑞芳市區至四腳亭間
相關歷程
102.02.05 交通部公路總局.臺62甲線至慶安橋間的自行車道完工通車

各單位進度現況
D1.工務局新建工程處企劃科進度
目前此段尚無相關規劃之計劃。
D2.觀光遊旅局進度
目前此段雖非觀旅局風管科之業管範圍,而觀旅局觀光技術科都是以點為主的業務,所以觀旅局轄下兩單位都不會主動進行規劃。
D4.交通局綜合規劃科進度
目前此段業管單位為交通局,但尚無相關規劃之計劃。
D4.交通局綜合規劃科進度
目前此段尚無相關規劃之計劃。
D5.體育處進度
目前此段尚無相關規劃之計劃。

現況分析
此段不需作太多規劃,只需沿鐵路與基隆河間的北37鄉道沿伸段,利用現有的路基,施作指標再由新北交通局企劃科進行跨部門會議,針對指標的加強改善,尤以四瑞第二隧道東口的大轉彎處、國芳橋頭、瑞亭國小旁跨鐵道涵洞前後、瑞興宮及瑞興宮至臺62甲叉路口的三處大轉彎處,需進行指標之規劃,再結合體育處及觀旅局行銷科之文宣,再由交通局綜合規劃科,進行整體規劃仍以安全及指標為最大考量之規劃,即可完成此段路線之計劃,輕鬆順利完成市長政見25%,尤其是交通部公路總局才在102.02月間還協助完成一段自行車道,更是對這個政見的25%完成度輕而易舉。

願景及期待

其實從各單位來說,應緊密結合,但缺乏發動的單位作跨局處整合溝通平臺,其實若能由體育處作發動單位來結合各單位,定能更順利完成這些政策,還望朱市長在最後三個月,其實想作,除了牡丹至三貂嶺段無法完成外,從四腳亭到三貂嶺只要作好完整規劃還是可以完成75%的政見,因為各局處的能力是非常好,未能完成此政見不在於各單位沒有能力及經費,而是缺乏跨局處的溝通平臺及發動整合局處為此政見延誤所致。

就這個政見,其實若是以朱立倫市長來說是總統的格局,應喊出環基隆河的自行車道作為訴求,喊出北北基連線,而朱立倫市長只需對汐止及瑞芳段完成,便可大聲喊這個政見,可惜市長的選戰幕僚及執行政策的幕僚未能透析這一切,簡單即可完成的政策,讓其空轉三年半,真的是非常可惜,當然只要有心一切都不晚,還望朱立倫市長,能在最後的三個月先完成簡單的75%,未來以此為大政見,更是極為可行的方案,更可呼應朱市長打出的口號,山海連線發展無限觀光走廊一定實現。

瑞芳自行車路網相關寫真

103.08.28 瑞芳自行車路網圖

立倫市長2010文宣政見

2010年的東北角文宣資料放大

2010年所發放的東北角文宣資料

相連文章