瑞芳圖書館新建工程地方說明會及許多疑義探討

瑞芳圖書館(新北市立圖書館瑞芳分館)，原為瑞芳鎮立建成圖書館，後改制為新北市文化局轄下的圖書館單位，自60年代至今也半世紀了，近期由新北市議員林裔綺向市府提出區民廣場架設遮雨設施(約1,400萬)，以及建請市府整修圖書館獲800萬補助，均由市府方面同意。

市府的美意?不合身的規劃也算美意?
原本市府的美意，也獲地方非常肯定市府的積極作為，但近期就在八月中的新北城鄉局都市計劃檢討中，都已定調相關的程序確認後，在市府方面重新檢討兩案二合一的可能性的情況，在短短不到兩週的規劃後，將這二案件合成一個新圖書館的方案，由於此方案有時間壓力，希望有幾個可能性：
1.趕在新北城鄉局將已公佈的都市計劃用地更改。
2.今年度要提案，趕緊編列預算。
3.趕明年度可以辦開工動土典禮。
4.趕明年底，朱市長缷任前可以來作最後政績剪綵用。

規劃方面的一些探討
但趕著兩週出爐的規劃情況，卻規劃方面卻忽略真實的使用需求，這是最致命的地方。
首先，瑞芳市區的二萬人口的藝文空間需求，以一般的圖書館規劃方向，倘若規劃面應先以現有再看新規劃面：
1.現有圖書館藏確實是有點不足(空間不足所致)
2.現有圖書館座位表定72位(新方案提高到80位，花近億只這樣規劃)
3.現有展出陳列空間不足(新方案的建坪來看，仍未作合理規劃)

再由一樓空間取代原有的區民廣場開放空間的探討部份：
1.新的空間以建蔽率50%(社教用地)為由，只作一半的室內空間規劃，未能充分以實際扣除近公車站及保留樹木的空間，將建蔽率以實際需求應為80%作都市計劃的用地變更需求，只以50%用如此非恰當的規劃來作處理，明明可以趁此次的新北城鄉局規劃案，作實際的規劃，而規劃出一個半套的開放空間，確為可惜。

綜合上述各項不足處，倘若規劃未到位，而這樣的規劃可是會一次使用半世紀之久的建物，這樣不合身的規劃，不如依原有的兩案還比較好。

規劃空間再檢討
1.圖書館館藏面
由於現有空間的不夠，致使目前的館藏也受空間的限制，無法再增加館藏，瑞芳是臺灣能源之鄉，更是十大觀光小城，也是擁有公路八景二條公路(佔四分之一強)，同時也是文化部世界遺產潛力點之一，瑞芳擁有的各項文化資源，目前在瑞芳圖書館只有兩排小小的空間存在著不足夠的館藏，實為可惜，倘若館藏空間足夠，想必才是改建最大的誘因。
2.圖書館座位
瑞芳市區二萬多的人口，雖只有72位，實際上於考試期間及酷暑時才會佔滿，當然很重要的是空間規劃上可能需要改進的問題，然而新規劃據瞭解才編制80位，實難想像這樣的規劃若是打著新空間多棒的角度，只多這幾個座位，顯見規劃並非以此為角度出發，若是在新空間有足夠規劃完畢，應作出不只增加一成的座位為規劃才是。
3.多功能空間的規劃
現有藝文展示空間不足，常以瑞芳區公所、地政事務所及各活動中心，作短期陳列，多為辦公場地假日不開放，非一般所認知的藝文空間，如板橋有規劃單獨的府中15，倘若有此空間規劃於新的文化局轄下的圖書館空間之規劃，才是符合地方需求，但從目前的空間坪數看來，仍實在大失所望。

建議部份
1.應趁新北城鄉局的此次的都市計劃變更時，徹底檢討建蔽率，若能提高80~85%的實際需求，那相關的規劃就不是半套，別說因為經費不足而不能規劃來搪塞，既然要作規劃應以實際需求作出發點，而非其他理由來作回應。
2.一樓的開放空間部份，倘若能前端20%(為公車站牌及大樹部份)，可加以規劃半開放空間，而80%的部份為一樓開放空間，並減少樑柱且安全度足夠之規劃，那此塊空間將可以完全讓不論圖書館的在地鄉親使用及遊客造訪的公車站，更能遮風避雨之需求，那才是真正的規劃。

結語
瑞芳區民廣場(鎮民廣場)，是瑞芳市中心最後一塊，也是最完整的基地了，這樣的規劃一次得用半世紀以上才有機會再改變，真的期待一個複合性以需求面出發的圖書館規劃，也期待著一樓空間可以不再是雨天就用不到的空間，更期待一個可以讓遊客造訪不再撐著雨傘等公車的地方，真的期待規劃可以再重新作整合，而不是半套的規劃，否則那不如還是打回原本的兩案還不用花大錢來得好，既然頭洗了就徹底洗了吧，感謝新工處目前規劃半套，剩下半套再麻煩新工處可以再加強一下。

相關連結
瑞芳鎮民廣場

2017.08.18 的簡報資料

2017.08.18 簡報資料

2017.08.28 簡報資料截錄
從新的簡報檔有看到，不是只有80個座位而是都有增加了