深澳發電廠擴建案深澳鄉親齊反對

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深澳發電廠擴建案深澳鄉親齊反對

深澳,能源,環保,公共論壇


深澳火力發電廠擴建更新案,於105.01.22終於再度捲土重來並即將召開三場地方溝通座談會,首場於深澳里舉辦,深澳發電廠擴建更新案,歷經遭監察院彈核、經建會否決後,不斷精進改良擴建案,也從深澳海岬西岸的卸煤碼頭移到深澳海岬東岸興建,以降低基隆方面的抗議,而深澳漁港也將延伸至海岬最前段,漁港的進出位置將改變,只需面對瑞芳這一端的溝通,當然除了變更計劃外,也衍生出更多的新的問題,這部份在溝通座談會中,臺電也說不清楚,期待未來仍有更完整說明的溝通說明會來讓民眾瞭解,也因為臺電方面的準備不齊,最後在地方鄉親怨聲載道中而草草結束此次溝通說明會。

溝通座談會的重點
1.將卸煤碼頭原說於深澳海岬西岸,改至深澳海岬東岸,即深澳漁港所在地,並將原深澳漁港的進出口改至海岬前端。
2.環境污染將降低。
3.回饋金將再增加。
4.於105~106年開始規劃,107~115年施工,115年商轉。

地方回饋金面
值得一提的是,臺電雖將原有回饋金提高三倍,所有的敦親睦鄰回饋金也將持續,只是……以往的回饋金六七佰萬是上繳給瑞芳鎮公所,後交由新北市政府統一運用,這樣的回饋金真為地方??
另一方面就以往實質的地方敦親睦鄰的社團或地方宮廟申請,其實臺電方面十分強勢,若沒有引路人如立委協助,多半臺電的經辦人員是歹面相向,不願協助地方,更有社團協會要去申請補助,還被迫得交出近百位連署支援建廠的同意連署書,才可以去申請補助的刁難情事,也難怪地方人士都不願相信臺電公司,或有一次經驗後,這些協會也算地方頭人,都不願與臺電公司接觸,因為感覺極度不尊重,這些種種都讓在地鄉親倍感失望。
總結回饋金的概念,其實很重要的是雖然表面上臺電公司有提出回饋金,但這個分配權對在地鄉親而言,是個看得到但卻不吃不到的大餅,始終得不到回饋到在地鄉親損失的權益身上。
所以這個回饋金而言,對絕大多數的深澳鄉親是無感的,當然鄰近的九份、金瓜石聚落還是市區也同樣受到波及的鄉親而言,也覺得回饋金現在直接丟到市府,如何分配,優先使用的政策為何,都是一個問題,無怪乎回饋金的回饋似乎得不到多數鄉親的認同。
甚至於溝通座談會會場上有鄉親表示,您們再提回饋金而言,是對鄉親的一種侮辱。

漁船航權及運煤船航權問題面
深澳漁港於新方案中,提到是要改進碼頭出入口,改出入口據臺電公司人員表示,將不影響深澳海岬上的薰狀石,估且先不論影響地質議題,因多數鄉親其實對天然美景的感受度及榮耀感,不似外地人那麼在乎,但對漁民而言未來將會遇到最大的問題,究竟誰的船先進先出,是否要等卸煤船先進先出,這也是臺電似乎未規劃到與漁權的相關問題,這對深澳漁港的漁民來說是最重要的,但反而此事未見規劃,其實這想當然而,也不用想,未來運煤船的航權一定優先於漁船,對在地鄉親而言更覺得乞丐趕廟公的情事發生。

環境保護議題面
當然環保問題是鄉親最正視的議題,其實就鄉親以往與臺電反應,都不到具體的回應,此回再度召開溝通座談會,當然會將以往的怒氣全部反應在此場溝通座談會,諸如以往請臺電定期安排全面體檢,這種最簡單的照顧都作不到,更晃論未來該如何相信臺電呢??總之臺電公司以往只願與頭人接觸,多數鄉親直接反應或透過民代頭人反應,總是被視之為負面意見,也難怪會場上會有如此大家不買單的情況發生。
估且以最貼心的健檢問題,對環境破壞面而言,雖然現在在科技技術的進步下,相信環保問題會降低,但是臺電公司以往對於鄉親居民的不聞不問,倘若未來真的遇到重大環保問題,是否會一如以往的對待呢?都值得商榷。

電力需求面
甫於2016大選後,臺電公司立即宣佈未來臺灣不缺電,但不缺電這種大範圍的說詞上,又於選後立刻安排此三場說明會來說,總是令大家會有錯亂,也不見臺電公司於座談會上提及,不缺電是有將深澳火力發電廠未來供電量包含在內亦或是怎樣的規劃。

各級政府對東北角的願景及想像
有時看到各級政府不斷的提出,低碳生活,低碳旅遊,在雙溪也鼓勵倡議低碳雙鐵行,但卻不斷的將污染事業也同時丟到東北角這種偏鄉,因為人少好搞定,想必是最重要可便宜行事的主因,看到前後矛盾的想像及規劃就不免覺得這種大相逆行的規劃,真的有作過完整評估的國土規劃嗎?

深澳火力發電廠及電廠小檔案(深澳火力發電廠的簡史)
深澳火力發電廠,座落於深澳灣西南側,深澳火力發電廠計劃,自民國42年(AD1953)由當時任職臺電的前行政院長孫運璿先生主導,先進行北火電廠修復擴建北火電廠,但北火電廠的發電量仍不夠戰後復興的所需,便再追加深澳火力發電廠的籌備計劃,遂於民國48年(AD1959)時,火力發電廠燃煤需要,先由臺鐵計劃開闢瑞芳-深澳(6.0K)動工,以作為運輸煤礦之用途,後於民國49年(AD1960)完成第一部機組併聯發電,共設置三部機組,總裝置容量為四十萬瓩,並進而取代北火電廠,成為深澳八斗子最大規模之電廠,也是臺灣第一個採用高壓高溫再熱機組的火力電廠,以現今標準而言算是當年是全球最先進的發電設備,一躍成為臺灣最大的發電廠。

深澳火力發電廠的近況
但隨著時代環保意識的普及,雖然落成年代是全國最大的發電廠,但也卻發現深澳電廠是全國唯一沒有裝設排煙脫硫處理設備的燃煤電廠,在臺北縣環保局及環保署的要求下,雖然臺電一直要以更新為由拖延除役,最終仍於民國96年(AD2007)深澳火力發電廠結束其四十七年的發電史,其正式除役後,由於臺電因卸煤專用碼頭設置遭基隆及瑞芳部份鄉親,強力反彈而未能興建,目前臺電公司方面雖遭經建會否決,但仍不斷的發包許多評估計劃作申請復轉,近期核四也遭停止商轉,臺電一直評估深澳火力發電廠得要重新運行,方能疏解供電需求,只是各界看法不一,短期內尚未有具體重建時程,直到此次溝通座談會才有公佈最新版的時程。

深澳火力發電廠重啟的相關議題
1.若仍有電力缺口,那電力缺口是否一定要火力發電?
2.臺電若以乾淨能源如風力發電結合瑞芳的觀光產業(如瑞濱海水浴場的重啟)
3.此塊地點可作為濂洞支線復原的深澳站的相關發展配套?

與會主要人員
臺電及廠商部份
臺電核能火力發電工程處陳慰慈處長(主持)
泰興工程顧問股份有限公司林火旺(技術解說)
台電核能火力發電工程處計畫經理江明德
台電核能火力發電工程處通霄計畫工程師黃彥斌
台電龍門施工處林清榮副處長
與會官員及民代部份
立法委員黃國昌委員助理
新北市議員林裔綺議員
深澳里曾素貞里長
深澳里場的地方重要頭人
瑞芳區漁會總幹事呂萬和
蕃仔澳天福宮媽祖廟主任委員游文龍

後記
鄉親在臺電的說帖中看不到願景,是這場溝通座談會失敗的主因,回饋金說真格的,與鄉親一點關係都沒有,以往如此,未來更會如此,臺電一直以為那些回饋金,有實質補貼到每一位深澳鄉親身上,其實一點都沒有,更會因未來深澳海岬東岸設置卸煤碼頭,帶來除了環保問題外,更實質的漁業生活面的經濟損失,不是104年才花了六千多萬進行評估,怎麼一點都沒有考量到這些事情呢??那104年的六千多萬究竟研究了什麼呢?

回想,深澳火力發電廠曾為全臺最大供電量的機組,瑞芳人都得犧牲自己的健康,來成就臺灣的進步,但就像有鄉親說,不要再說您們多少回饋金,因為這些都換不回我們的健康,其實臺電更應說明的是若真的有缺電,難道瑞芳人就沒有辦法以其他更環保的製造電力方式來供電嗎?一定要以瑞芳人的健康換得臺灣進步的資本嗎?想起來就不禁感嘆,期待今年可以再看到臺電有更好的方案出現。

其實,瑞芳現在遇到最嚴重的事,縱使未來有發電廠,並無法帶動人口的增加,年輕人的返回工作權的機會增多,瑞芳沒有人是最大的危機,看到裡頭完全沒有這個願景的機會,這是最大的麻煩,值得臺電公司再審慎思考,讓這個空間作其他更有效的運用才是上策。

深澳發電廠簡史

年代 記錄
民國48年04月08日
AD1959
火力發電廠燃煤需要.臺鐵計劃開闢瑞芳-深澳(6.0K)動工
民國49年
AD1960
第一部機組併聯發電,共設置三部機組,總裝置容量為四十萬瓩,取代北火電廠,是台灣第一個採用高壓高溫再熱機組的火力電廠,於當年是全球最先進的發電設備。除了取代北火電廠外,正式啟用後也超越當時的大觀發電廠(大觀一廠),成為台灣最大的發電廠,曾經是二戰後東南亞發電量最大的發電廠。
民國56年
AD1967
深澳火力發電廠的發電量,佔台灣電力公司37%的發電量。
民國94年
AD2005
行政院核定投資約580億元,在深澳發電廠舊址更新擴建二部單機容量八十萬瓩超臨界壓力燃煤汽力機組,並於蕃仔澳灣(深澳西岸)設置卸煤碼頭供煤
民國95年07月25日
AD2006
環評通過,預計102年運轉
民國95年12月14日
AD2006
行政院核定深澳電廠更新擴新計劃,時任院長為蘇貞昌(總統陳水扁),並選定蕃仔澳蓋缷煤碼頭。
民國96年10月1日
AD2007
臺電深澳火力發電廠機組更新,停止運煤,深澳支線全線停駛。(09.28開出末班車)
民國98年02月18日
AD2009
台灣電力股份有限公司深澳發電廠報廢機組報廢廠房拆除(含標售)開標, 但得標廠商放棄廢標。
民國98年07月25日
AD2009
經建會否決深澳火力發電廠之計劃
民國98年09月04日
AD2009
監察院公告.發文字號:(98)院台財字第0982200603號
公告糾正「台電公司於93年間辦理之『深澳電廠更新擴建計畫』相關溝通說明活動,不符法定『公開邀請』、『舉行會議』之意旨,亦未及時補正,核有違失。行政院環境保護署未能依『開發行為環境影響評估作業準則』規定,確實審查『深澳電廠更新擴建計畫環境影響說明書』溝通說明會辦理情形,致引發反對聲浪,徒增政府困擾,亦有疏失」案。
民國100年
AD2011
拆除深澳火力發電廠完畢
民國103年10月17日
AD2014
行政院同意深澳電廠更新擴建計劃緩辦兩年,時任行政院長為江宜樺(總統馬英九)
民國103年12月26日
AD2014
台灣電力股份有限公司核能火力發電工程處公告
深澳發電廠更新擴建卸儲煤預定區背景檢測分析工作預算1,700,000元 公開招標
民國104年04月30日
AD2015
台灣電力股份有限公司核能火力發電工程處公告
深澳計畫替代方案可行性研究及環境影響差異分析技術服務預算60,570,000元 公開招標
民國105年01月22日
AD2016
台灣電力股份有限公司核能火力發電工程處
為免於基隆地區的抗議,缷煤碼頭由蕃仔澳灣改至深澳灣
召開深澳電廠更新擴建計畫替代方案溝通座談會-深澳里場次

深澳電廠更新擴建計畫替代方案溝通座談會簡報

全部共十二頁
1050122座談會資料P01-02 - 深澳發電廠
1050122座談會資料P03 - 深澳發電廠
1050122座談會資料P04 - 深澳發電廠
1050122座談會資料P05 - 深澳發電廠
1050122座談會資料P06 - 深澳發電廠
1050122座談會資料P07 - 深澳發電廠
1050122座談會資料P08 - 深澳發電廠
1050122座談會資料P09 - 深澳發電廠
1050122座談會資料P10 - 深澳發電廠
1050122座談會資料P11 - 深澳發電廠
1050122座談會資料P12 - 深澳發電廠

深澳電廠更新擴建計畫替代方案溝通座談會相關寫真

影音分享
深澳里的座談會

105.01.22 座談會的影音紀錄

深澳活動中心
深澳里的座談會

105.01.22 簡報畫面
1050122深澳發電廠擴建案深澳鄉親齊反對 - 深澳發電廠

瑞芳區漁會 呂萬和發言
1050122深澳發電廠擴建案深澳鄉親齊反對 - 深澳發電廠

最後在深澳里曾素貞里長的結尾,問鄉親的意願,
沒有人認同這個擴建案下就草草結束了這場溝通會。
1050122深澳發電廠擴建案深澳鄉親齊反對 - 深澳發電廠

深澳發電廠的歷年照片
原有的電廠拆除到空地閒置

097.08.06 八斗子拍深澳地區全景/深澳發電廠在右側
0970806八斗子望幽谷拍 - 深澳發電廠

097.08.28八斗子方向拍深澳發電廠
970828八斗子望幽谷拍 - 深澳發電廠

102.06.02 已拆除的深澳發電廠
1020602深澳火力發電廠門口-2 - 深澳發電廠

104.04.28 已拆除完的深澳發電廠又迅速恢復綠意盎然樣!
1040428 拆除後景觀 - 深澳發電廠

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深澳火力發電廠的二三事
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098.07.05 – 瑞芳深澳卸煤碼頭計劃案遭經建會否決之評論
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103.03.13 – 臺電深澳火力發電廠停發102學年度獎學金
105.01.22 – 深澳發電廠擴建案深澳鄉親齊反對
105.01.22 – 深澳發電廠擴建案深澳鄉親齊反對[Youtube影音]

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105.01.23 – 自由時報 記者林欣漢/臺電深澳電廠擬擴建 居民抵制

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