新北文化浩劫-從石碇平溪及瑞芳被滅村改路名成靜安路說起

106縣道48至82K改路名為靜安路路段

石碇區(106縣道48K至58K)
1.雙溪口(雙溪)
2.石碇子埔
3.蚯蚓坑路
4.大湖格路

平溪區(106縣道64K至75K)
1.雙溪口到菁桐坑(雙菁路) 雙菁路到溫泉商店
2.中埔
3.石底街
4.田仔
5.嶺腳街
6.望古
7.南山坪(南山)
8.十分
9.月桃寮

瑞芳區(106縣道75K至82K)
1.八分寮路
2.頂坪路
3.坑仔內路

滅村改靜安路之文化衝擊
1.以八分寮路為例，八分寮係為八份寮以臺語唸法，是指分八份之意，是在清朝乾隆末，閩人廖姓等八人共同開墾出來，故曰八份寮，而後中文寫成八分寮。這麼一改，八分寮何處去? 將來若是搬出去的人看地址要去找在那? 會說靜安路四段10號，10號是在那呢?不知是山上還山下，差了近五六公里，這種文化的消滅真是恐怖。
2.再說八分寮下方的頂坪路，係由頂坪而來之路，未來改為靜安路之後，大家也都會忘了這個地方的由來，因為就地形而言，這一帶相較於下坪來說，稱之為頂坪，也會忘了曾經有蕭氏祖先來此開墾的歲月。
3.再提到平溪是個被滅村更慘的區域，以平溪車站一帶的石底街70多號為例，若是一般問遇到問路說石底街在那，而平溪的鄉親就會說就平溪車站一帶，現在可能改為靜安路二段300多號，會有多少年長的鄉親知道靜安路二段300多號是在平溪車站的石底街70多號呢?
4.戶政單位跟我們說，改名統一路名有助於找路，實則不然，若是以平溪為例，很多人會知道十分、新寮、南山坪、田仔、中埔，會有人知道靜安路二段xx號及靜安路三段xx號是靠那一帶呢? 這樣真的是容易找路嗎?

除了官方對外說法找路容易是完全影響鄉親生活上認知之文化衝擊，這就跟臺北市的仰德大道一樣，在文化大學附近逢人詢問，縱使在那住了四十年以上的老住戶，給他一個地址，也絕對不知道這個地址是靠那，這種基本生活文化面的衝擊，勢必對鄉親造成莫大的困擾。

協調會的真相
協調會，只有少數的里長及少數的理事長，有參與的里長表示，之前有提到路名可以大家提供意見，如天燈路、106路等講了十多個，似乎每個在主辦單位意見下，一下子說天燈路石碇居民都反對，106路部份沒有以數字作為路名的，所以結論就是靜安路，感覺像是去背書的，因為也簽了名，事後一定會被說意見領袖的決定，有兩三位里長都說，開完會都被里民罵說您們決定就好了，事實上里長背了黑鍋，協調會跟本沒有協調，而是背書會，其實早就在戶政單位的想像中進行規劃。
事實上協調會上，也沒有所謂的居民參與，只有少數部份的里長及少數社區理事長參與，就在主辦單位的結論，就是靜安路，路名的由來是這樣出來的。

問卷的真相
在作了廿幾間的訪查舉以下兩個例子為例：
1.鄉下地方老人多，有近五成的受訪對象拿到贈品，在隨機拜訪平溪及瑞芳106縣道沿線廿戶的詢問下，有11戶拿到贈品，有幾位阿伯說就有戶政的人來說，要改路名，未來會幫你換身份證，幫你勾同意，這個贈品送您，於是乎這樣就拿到了一份所謂的同意書，而因假日剛好其家人在，與其家人說到此事時，家人說這種就是要勾不同意啊，怎麼阿爸勾同意啊，這位老爹事後也覺得改這路名好像不太對，覺得好像有受戶政單位的欺騙。
2.在坑子內路有遇到二三戶不同意戶，由於年紀約四五十歲，比較可以有直接回應，不像老人家戶政人員說那就是直接配合勾選，也因為較為年輕點，在說明來意時，提到戶政來作問卷的這件事，他說你不要說，說到這越說越有氣，我們就說不同意，戶政人員態度還蠻囂張跋扈的說道：『你啊～勾不同意也沒有用啦!!這是我們上級長官交待的政策，勢在必行，不管你勾同意還不同意，反正我們政策出來時，你就是配合，最好就是要來作身份證的更改，我們也會幫您們門牌都作更換，你就安心啦，配合我們政策就對了!!』但該戶人員也表示雖然戶政人員態度不佳，還是有送贈品，雖是不起眼的東西，但是就算了，只是其還是堅決不同意，其還表示希望這份問卷，不要回去時就被扔掉了。

舉這廿戶的其中這兩個例子要陳述的是，發現這廿戶多半遇到的是老人家在不知情況下就勾了同意，在戶政單位工作人員的引導下，取得了同意問卷，而另外不同意的部份，戶政單位人員，有必要大喇喇的與民眾對嗆嗎??不是說是問卷嗎??政策在講求五星級服務的同時，可以感受戶政單位人員的辛苦得哀家哀戶的作寫問卷工作，也不必將不同意見的鄉親，作如此之對待，雖然我因工作的關係，無挨家挨戶，也隨機找了廿戶作紀錄訪查，但還是覺得隨機抽廿戶都這麼誇張了，感覺這問卷取得的方式，備感問題之狀況頗多。

贈品之爭議部份
有部份接受問卷之民眾有收到指甲修剪組，也有部份收到茶具組，更有大部份人是沒有收到任何禮物，為何是公部門在執行同一公務，卻有不同待遇，有部份民眾覺得是不是他們比較『卡細漢』，更有不少民眾覺得，這次的戶政事務所辦理明明有這麼單子收走，是否是一份問卷一份禮物，若是這樣禮物是否有短缺之疑慮，如果這樣戶政事務所該如何核銷此禮品品項，雖然沒收到的民眾氣的說是不是被A走了，生氣的說，從戶政單位的作業部份，惹來的民怨，建請戶政單位可能還是得跟沒收到禮物的居民說明一下，不然會讓部份未收到民眾有此感受。

改路名政策之看法
1.改路名之實用性
改路名或門牌整編，應著重實用性，以此回三區統一路名，百害而無一利，只是為了造就新北市政府，未來在整編路名方便嗎?？如說同一條路就要改為同一路名，那以106縣道為例，乾脆從林口的0K處一直到瑞芳82K處改為同一路名，啟不更符合其同一條路就同一路名之稱呼，我想這理由過於牽強。
2.改路名之便利性
往往生活面的文化，就是讓人自然形成的文化，想想此回改為靜安路同一路名後，即無法再得知這個位置在那一聚落，究竟這地址是南山坪，還是田仔，亦或是中埔，這種滅村式的文化大革命，與紅衛兵有何兩樣，就是抹煞前人的文化，強植自己的文化於異鄉，成就自己的新政績，說其統一了某路名是一大偉業罷了…

在此還是提供更急需改路名的建議
1.新北市現在有十多條中正路及中山路，一個市裡面有非常多中正路及中山路，這才是需要改的，但我想住在中正路及中山路的住戶，多半就不是老人家，不是那麼容易取得問卷，以利誘或引導還是誤導勾下同意的住戶了，不見戶政單位積極辦理更改路名之動作，只見找偏鄉老人居多住戶來下手改路名。
2.在瑞芳四腳亭的大埔路部份，號碼單雙混雜，一下單一下雙，還有整條街左右都是雙號，也有雙號走到底後，200多號要到前面去找，總之四腳亭大埔路的門牌整編才是最有需要的，也不見戶政單位積極想去以實用性作為考量去處理，這會令人覺得戶政單位實在擾民。

後記
有點感覺對不起五月份來信的兩位平溪鄉親，因為問了戶政單位的張主任，深信張主任所言應無虛假，所以未再多加去訪查相關實際狀況，但在近兩週因又接到坑子內路鄉親說，明明就勾了不同意，還來改路名後，再實地訪查了部份里長、居民後才發現，原來我被瑞芳戶政事務的張主任騙了。
1.什麼問卷都有調查，事實上有很多民眾在不知所謂下被誤導勾下同意，或許張主任可以去瞭解前線作業人員如何作業的。
2.什麼協調會都有開，每位里長都知道，事實上有很多里長跟本不知道，縱使知道當場有反應，事後也未給說明結論，這也可以請張主任去瞭解開會聯絡的方式。
3.什麼會再開公聽會，事實上問卷作完就結案換路了，跟本沒開過一場公聽會。
4.什麼會讓大家找路方便，事實上在上述的例子舉例下更可發現更難找路了，張主任可能無法感受鄉親對於生活文化面的實際狀況，以都會思考偏鄉所致，雖其待鄉下戶政很久，但始終未融入偏鄉實為可惜。

往後與公務人員講話時，我看都得錄音，我是基於相信公務人員，想說幹公職那麼久了，應該都會講實話才是，但事後覺得被騙得很慘，當然我相信還是有好的公務人員，往後我與公務人員談話時，都要說不是聊天，是瞭解實際狀況且錄音才行。

無論如何，在看到了平溪有四個里長（薯榔菁桐白石嶺腳)到場發表論述，還是看到里長招到里民的唾罵，源自於戶政單位溝通的問題，里長被背了黑鍋，所以也出來表示自清，也有看到里長呼籲，拒絕去且宣導不要去換發身份證，因為戶政單位的作業真的有很大問題，跟本不如實際上其所謂的程序，但更嚴重的是，往後找路問題才會變得更加嚴重，無法由路名直接抵達該區域了，這就是被滅村了，以後石碇平溪瑞芳部份鄉親，帶著其在外地長大的孫子，想找回家的路，就更難了。